Upstream-Emissionsminderungs-Verordnung

Verordnung zur Anrechnung von Upstream-Emissionsminderungen auf die Treibhausgasquote 1, 2

<p>(1) Ab dem Verpflichtungsjahr 2020 bis zum Ablauf des Verpflichtungsjahres 2024 können Upstream-Emissionsminderungen, die in einem Verpflichtungsjahr erreicht worden sind, zur Erfüllung der gesetzlichen Verpflichtung zur Minderung der Treibhausgasemissionen angerechnet werden. Abweichend von Satz 1 können Upstream-Emissionsminderungen im Verpflichtungsjahr 2025 angerechnet werden aus Projekttätigkeiten, <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>die bis zum Ablauf des 1. Juli 2024 eine Zustimmung nach <a href="/bund/uerv/10" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Erteilung der Zustimmung" data-lli="1" target="_blank">§ 10</a> erhalten haben, oder</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>für die ein vollständiger Antrag auf Zustimmung nach <a href="/bund/uerv/7" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Antrag auf Zustimmung" data-lli="0" target="_blank">§ 7</a> bis zum Ablauf des 1. Juli 2024 gestellt wurde.</div></dd></dl>Upstream-Emissionsminderungen können nur in dem Verpflichtungsjahr angerechnet werden, in dem sie erreicht worden sind.</p><p>(2) Die Anrechenbarkeit ist begrenzt auf 1,2 Prozent bezogen auf den Referenzwert nach § 37a Absatz 4 Satz 3 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes in Verbindung mit der Verordnung zur Festlegung weiterer Bestimmungen zur Treibhausgasminderung von Kraftstoffen sowie der Verordnung zur Anrechnung von strombasierten Kraftstoffen und mitverarbeiteten biogenen Ölen auf die Treibhausgasquote vom 15. Mai 2017 (BGBl. I S. 1195).</p>

Anrechenbarkeit von Upstream-Emissionsminderungen

<p>(1) Vor Beginn einer Projekttätigkeit stellt der Projektträger einen Antrag auf Erteilung der Zustimmung zu der Projekttätigkeit beim Umweltbundesamt. Der Antrag wird schriftlich oder in elektronischer Form gestellt.</p><p>(2) Der Antrag auf Zustimmung enthält folgende Angaben und Unterlagen: <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>den Namen und die Anschrift des Projektträgers,</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>die Erklärung, dass <dl><dt style="float: left;">a)</dt><dd><div>die Projekttätigkeit weder unmittelbar noch mittelbar zu einer Minderung von Treibhausgasemissionen aus einer Anlage führt, die der <a href="/eu/rl_2003_87_eg" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Richtlinie 2003/87/EG</a> unterliegt, und</div></dd><dt style="float: left;">b)</dt><dd><div>für Upstream-Emissionsminderungen durch die Projekttätigkeit in keinem anderen Mitgliedstaat ein Antrag mit dem Ziel der Anrechnung zur Erfüllung von Verpflichtungen gestellt worden ist, die der Umsetzung von <a href="/eu/rl_98_70_eg/7a" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Minderung der Treibhausgasemissionen" data-lli="3" target="_blank">Artikel 7a</a> der <a href="/eu/rl_98_70_eg" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Richtlinie 98/70/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 1998 über die Qualität von Otto- und Dieselkraftstoffen und zur Änderung der Richtlinie 93/12/EWG des Rates (ABl. L 350 vom 28.12.1998, S. 58)</a>, die zuletzt durch die <a href="/eu/rl_2015_1513_eu" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Richtlinie (EU) 2015/1513 (ABl. L 239 vom 15.9.2015, S. 1)</a> geändert worden ist, dienen,</div></dd><dt style="float: left;">c)</dt><dd><div>die Projekttätigkeit keine schwerwiegenden nachteiligen Auswirkungen auf die in der Präambel des Übereinkommens vom 12. Dezember 2015 (BGBl. 2016 II S. 1082, 1083) genannten Belange im Gastgeberstaat hat.</div></dd></dl></div></dd><dt style="float: left;">3.</dt><dd><div>eine Erklärung, in der sich der Projektträger verpflichtet, dass mit der Projekttätigkeit nicht zugleich Strom erzeugt wird, für den <dl><dt style="float: left;">a)</dt><dd><div>Zahlungen nach § 19 Absatz 1 des Erneuerbare-Energien-Gesetzes vom 21. Juli 2014 (BGBl. I S. 1066), das zuletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 17. Juli 2017 (BGBl. I S. 2532) geändert worden ist, oder</div></dd><dt style="float: left;">b)</dt><dd><div>Zuschlagszahlungen nach den §§ 6 bis 13 sowie 35 des Kraft-Wärme-Kopplungsgesetzes vom 21. Dezember 2015 (BGBl. I S. 2498), das zuletzt durch Artikel 3 des Gesetzes vom 17. Juli 2017 (BGBl. I S. 2532) geändert worden ist,</div></dd></dl>in Anspruch genommen werden sollen,</div></dd><dt style="float: left;">4.</dt><dd><div>eine Erklärung, in der sich der Projektträger verpflichtet, <dl><dt style="float: left;">a)</dt><dd><div>die Kontrollen und Anordnungen nach dieser Verordnung zu dulden und dabei mitzuwirken, insbesondere <dl><dt style="float: left;">aa)</dt><dd><div>auf Verlangen Räume zu bezeichnen und zu öffnen,</div></dd><dt style="float: left;">bb)</dt><dd><div>Geschäftsunterlagen vorzulegen,</div></dd><dt style="float: left;">cc)</dt><dd><div>Abschriften, Auszüge, Ausdrucke oder Kopien der Geschäftsunterlagen auf eigene Kosten anzufertigen und</div></dd><dt style="float: left;">dd)</dt><dd><div>die erforderlichen Auskünfte zu erteilen,</div></dd></dl></div></dd><dt style="float: left;">b)</dt><dd><div>für Upstream-Emissionsminderungen, die durch die Projekttätigkeit vor, während oder nach Ablauf des Anrechnungszeitraums erreicht worden sind, unbeschadet des <a href="/bund/uerv/29" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Ausbuchungskonto" data-lli="2" target="_blank">§ 29 Absatz 2</a> in keinem anderen Mitgliedstaat einen Antrag auf Anrechnung zur Erfüllung von Verpflichtungen zu stellen, die der Umsetzung von <a href="/eu/rl_98_70_eg/7a" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Minderung der Treibhausgasemissionen" data-lli="1" target="_blank">Artikel 7a</a> der <a href="/eu/rl_98_70_eg" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Richtlinie 98/70/EG</a> dienen, und</div></dd><dt style="float: left;">c)</dt><dd><div>dem Umweltbundesamt vor Beginn des Anrechnungszeitraums die von ihm beauftragte Verifizierungsstelle zu benennen,</div></dd></dl></div></dd><dt style="float: left;">5.</dt><dd><div>die Projektdokumentation,</div></dd><dt style="float: left;">6.</dt><dd><div>den Namen und die Anschrift der vom Projektträger beauftragten Validierungsstelle und</div></dd><dt style="float: left;">7.</dt><dd><div>den Validierungsbericht.</div></dd></dl>Die Angaben und Unterlagen der Nummern 5, 6 und 7 können in Textform vorgelegt werden.</p><p>(3) Wird ein solcher Antrag von mehreren natürlichen oder juristischen Personen gestellt, haben diese der zuständigen Behörde eine natürliche Person als gemeinsamen Bevollmächtigten mit Zustelladresse im Inland zuzüglich E-Mail-Adresse und Telefonnummer zu benennen. Hat der Projektträger seinen Firmensitz im Ausland und keine Zweigniederlassung in der Bundesrepublik Deutschland, hat er eine im Inland ansässige Person als Empfangsberechtigten mit Zustelladresse zuzüglich E-Mail-Adresse und Telefonnummer für Zustellungen zu benennen. Diese empfangsberechtigte Person tritt auch ein als Schuldner für festgesetzte und vom Projektträger geschuldete Gebühren nach dieser Verordnung beziehungsweise nach <a href="/bund/uerv/1" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Anwendungsbereich" data-lli="0" target="_blank">§ 1 Absatz 1 Nummer 7</a> in Verbindung mit Abschnitt 7 der Anlage zu der Besonderen Gebührenverordnung BMUV vom 30. Juni 2021 (BGBl. I S. 2334), die zuletzt durch Artikel 1 Nummer 1 der Verordnung vom 5. September 2023 (BGBl. 2023 I Nr. 247) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung.</p><p>(4) Ist der Antrag unvollständig, so teilt das Umweltbundesamt dem Projektträger mit, welche Unterlagen und Angaben fehlen. Anträge, die bis zum 1. Juli 2024 nicht vollständig beim Umweltbundesamt eingegangen sind, werden abgelehnt.</p>

Antrag auf Zustimmung

<p>(1) Mit der Erteilung der Zustimmung erklärt das Umweltbundesamt, dass für Upstream-Emissionsminderungen vorbehaltlich ihrer Verifizierung UER-Nachweise ausgestellt werden können.</p><p>(2) Das Umweltbundesamt erteilt nach Eingang des Antrags nach <a href="/bund/uerv/7" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Antrag auf Zustimmung" data-lli="3" target="_blank">§ 7</a> die Zustimmung, sofern <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>der Antrag die Anforderungen der §§ <a href="/bund/uerv/7" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Antrag auf Zustimmung" data-lli="2" target="_blank">7</a> bis <a href="/bund/uerv/9" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Überwachungsplan" data-lli="1" target="_blank">9</a> erfüllt,</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>die Ermittlung der Upstream-Emissionsminderungen entsprechend den Anforderungen nach <a href="/bund/uerv/6" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Ermittlung der Upstream-Emissionsminderung" data-lli="0" target="_blank">§ 6</a> erfolgt,</div></dd><dt style="float: left;">3.</dt><dd><div>die vom Projektträger beauftragte Validierungsstelle zum Zeitpunkt der Validierung registriert war,</div></dd><dt style="float: left;">4.</dt><dd><div>die Projekttätigkeit keine schwerwiegenden nachteiligen Auswirkungen auf die Umwelt oder das Klima hat und</div></dd><dt style="float: left;">5.</dt><dd><div>für die Projekttätigkeit nicht schon zu einem früheren Zeitpunkt eine Zustimmung nach dieser Verordnung erteilt worden ist.</div></dd></dl></p><p>(3) Das Umweltbundesamt kann den Projektträger zum Nachweis, dass die Anforderung von Absatz 2 Nummer 4 erfüllt ist, auffordern, Unterlagen vorzulegen, die jenen einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung in der Fassung der Bekanntmachung vom 24. Februar 2010 (BGBl. I S. 94), das zuletzt durch Artikel 2 des Gesetzes vom 8. September 2017 (BGBl. I S. 3370) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung, entsprechen, sofern es insbesondere auf Grund der in der validierten Projektdokumentation beschriebenen Projekttätigkeit und der dort dargestellten Umweltauswirkungen zu der Einschätzung gelangt, dass nach Umfang, Standort und Folgen der Projekttätigkeit erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen wahrscheinlich sind.</p>

Erteilung der Zustimmung

Allgemeine Bestimmungen

Teil 1

Anwendungsbereich

Begriffsbestimmungen

Anrechnung und Ermittlung von Upstream-Emissionsminderungen

Teil 2

Nachweis durch den Verpflichteten

Anrechnungszeitraum

Ermittlung der Upstream-Emissionsminderung

Projekttätigkeiten, Nachweise

Teil 3

Antragsstellung, Zustimmung, Sicherheitsleistung

Abschnitt 1

Projektdokumentation

Überwachungsplan

Versagung der Zustimmung

Inhalt der Zustimmung

Veröffentlichung nach Erteilung der Zustimmung

Sicherheitsleistung

Durchführung, Überwachung

Abschnitt 2

Mitteilung und Veröffentlichung des Anrechnungszeitraums

Überwachung, Berichterstattung

Abweichungen von der Projektdokumentation

Überwachungsbericht, Überwachungszeitraum

UER-Nachweise, UER-Register

Abschnitt 3

UER-Nachweise

Unterabschnitt 1

Ausstellung von UER-Nachweisen

Inhalt von UER-Nachweisen

(weggefallen)

Stückelung und Verbindung von UER-Nachweisen

Übertragung von UER-Nachweisen

Unrichtige UER-Nachweise

Freigabe der Sicherheitsleistung

UER-Register, Konten

Unterabschnitt 2

Zugang zum UER-Register, Kontoeröffnung

Nutzungsbedingungen

Entwertungskonto

Ausbuchungskonto

Kontobevollmächtigte Personen

Kontosperrung

Validierungsstellen und Verifizierungsstellen

Abschnitt 4

Registrierung

Registrierung von Validierungsstellen und Verifizierungsstellen

Widerruf und Rücknahme der Registrierung

Aufgaben

Allgemeine Anforderungen an Validierungsstellen und an Verifizierungsstellen

Spezifische Aufgaben der Validierungsstellen

Spezifische Aufgaben der Verifizierungsstellen

Validierungsbericht

Verifizierungsbericht

Verifizierungszeitraum

Veröffentlichung des Verifizierungsberichtes

Kontrollen und Anordnungen

Abschnitt 5

Kontrollen

Anordnungen

DIN-Normen, behördliches Verfahren, Datenübermittlung, Berichtspflichten

Teil 4

Zugänglichkeit der DIN-Normen

Behördliches Verfahren

Aufbewahrung von Unterlagen, Umgang mit Informationen

Datenübermittlung

Bericht

Übergangsregelung

Schlussbestimmungen

Teil 5

Inkrafttreten

Voraussetzungen für die Zusätzlichkeit von Projekttätigkeiten unter dem Übereinkommen von Paris sowie für den Ausschluss der Doppelzählung von Minderungserfolgen

Bundesrecht Deutschland

§ 3 UERV

Anrechenbarkeit von Upstream-Emissionsminderungen