Präambel VO (EU) 2022/352

DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Richtlinie 2004/109/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Dezember 2004 zur Harmonisierung der Transparenzanforderungen in Bezug auf Informationen über Emittenten, deren Wertpapiere zum Handel auf einem geregelten Markt zugelassen sind, und zur Änderung der Richtlinie 2001/34/EG⁽¹⁾, insbesondere Artikel 4 Absatz 7,

in Erwägung nachstehender Gründe:

(1)

In der Delegierten Verordnung (EU) 2019/815 der Kommission⁽²⁾ wird das in Artikel 4 Absatz 7 der Richtlinie 2004/109/EG genannte einheitliche elektronische Berichtsformat festgelegt, das die Emittenten für die Erstellung ihrer Jahresfinanzberichte verwenden müssen. Darin enthaltene konsolidierte Abschlüsse werden entweder nach den durch die Verordnung (EG) Nr. 1606/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates⁽³⁾ in das EU-Recht übernommenen internationalen Rechnungslegungsstandards, gemeinhin als International Financial Reporting Standards ( „IFRS” ) bezeichnet, oder nach den vom International Accounting Standards Board (IASB) herausgegebenen IFRS erstellt, deren Gleichwertigkeit mit den nach der Verordnung (EG) Nr. 1606/2002 übernommenen IFRS in der Entscheidung 2008/961/EG der Kommission⁽⁴⁾ festgestellt wurde.

(2)

Die für das einheitliche elektronische Berichtsformat zu verwendende Basistaxonomie baut auf der IFRS-Taxonomie auf und erweitert diese. Die IFRS-Stiftung aktualisiert die IFRS-Taxonomie alljährlich, um u. a. der Herausgabe neuer IFRS oder der Änderung bestehender IFRS, der Analyse der in der Praxis üblichen Angaben oder allgemeinen inhaltlichen oder technischen Verbesserungen der IFRS-Taxonomie Rechnung zu tragen. Um den jährlichen Aktualisierungen der IFRS-Taxonomie Rechnung zu tragen, sollten auch die technischen Regulierungsstandards aktualisiert werden.

(3)

Im März 2021 veröffentlichte die IFRS-Stiftung die aktualisierte Fassung der IFRS-Taxonomie. Dieser Aktualisierung sollte in der Delegierten Verordnung (EU) 2019/815 Rechnung getragen werden.

(4)

In Anhang VI der Delegierten Verordnung (EU) 2019/815 ist derzeit für jedes Element der Basistaxonomie ein Standardlabel ( „Bezeichnung” ) und ein Dokumentationslabel ( „Dokumentationslabel” ) vorgesehen. Um eine harmonisierte Anwendung der Verpflichtung zur Auszeichnung konsolidierter Abschlüsse nach IFRS zu erleichtern, sollte diese Verordnung, soweit relevant, die in der IFRS-Taxonomie vorgesehenen zusätzlichen Labeltypen enthalten. Daher sollte Anhang VI geändert werden, um zusätzliche Labeltypen darin aufzunehmen, soweit relevant.

(5)

Um den Emittenten genügend Zeit für die effektive Umsetzung dieser Anforderungen zu geben und die Befolgungskosten so gering wie möglich zu halten, sollte diese Verordnung für Jahresfinanzberichte mit Abschlüssen für Geschäftsjahre gelten, die am oder nach dem 1. Januar 2022 beginnen. Den Emittenten sollte es jedoch gestattet sein, die in dieser Verordnung festgelegte Taxonomie bereits auf Geschäftsjahre anzuwenden, die am oder nach dem 1. Januar 2021 beginnen.

(6)

Die Delegierte Verordnung (EU) 2019/815 sollte daher entsprechend geändert werden.

(7)

Diese Verordnung beruht auf dem Entwurf technischer Regulierungsstandards, der der Kommission von der Europäischen Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde vorgelegt wurde.

(8)

Bei dieser Verordnung handelt es sich um eine technische Aktualisierung der Delegierten Verordnung (EU) 2019/815, um der Aktualisierung der IFRS-Taxonomie Rechnung zu tragen und zusätzliche Leitlinien für die Auszeichnung von Abschlüssen nach IFRS bereitzustellen. Deshalb geht sie weder mit neuen Grundsätzen noch einer substanziellen Änderung der bestehenden Grundsätze einher. Die ESMA hat zu dem RTS-Entwurf, auf dem diese Verordnung beruht, weder öffentliche Konsultationen durchgeführt noch die damit verbundenen potenziellen Kosten- und Nutzeneffekte analysiert oder die Stellungnahme der nach Artikel 37 der Verordnung (EU) Nr. 1095/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates⁽⁵⁾ eingesetzten Interessengruppe Wertpapiere und Wertpapiermärkte eingeholt, da dies gemessen am Umfang und an den Auswirkungen dieser Änderung höchst unverhältnismäßig gewesen wäre —

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: