Projekt-Mechanismen-Gesetz

Gesetz über projektbezogene Mechanismen nach dem Protokoll von Kyoto zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen vom 11. Dezember 1997

<p><table><tr><td colspan="5">Teil 1</td></tr><tr><td> </td><td colspan="4">Allgemeine Vorschriften</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/1" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Anwendungsbereich" data-lli="14" target="_blank">§ 1</a></td><td>Anwendungsbereich</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/2" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Begriffsbestimmungen" data-lli="13" target="_blank">§ 2</a></td><td>Begriffsbestimmungen</td></tr><tr><td colspan="5">Teil 2</td></tr><tr><td> </td><td colspan="4">Gemeinsame Projektumsetzung</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td colspan="3">Abschnitt 1</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td colspan="2">Projekttätigkeiten außerhalb des Bundesgebiets</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="12" target="_blank">§ 3</a></td><td>Zustimmung</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/4" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Überprüfung der Verifizierung" data-lli="11" target="_blank">§ 4</a></td><td>Überprüfung der Verifizierung</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td colspan="3">Abschnitt 2</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td colspan="2">Projekttätigkeiten im Bundesgebiet</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/5" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung und Registrierung" data-lli="10" target="_blank">§ 5</a></td><td>Zustimmung und Registrierung</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/6" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Bestätigung des Verifizierungsberichts" data-lli="9" target="_blank">§ 6</a></td><td>Bestätigung des Verifizierungsberichts</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td colspan="3">Abschnitt 3</td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td colspan="2">Sachverständige Stellen</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/7" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Sachverständige Stellen" data-lli="8" target="_blank">§ 7</a></td><td>Sachverständige Stellen</td></tr><tr><td colspan="5">Teil 3</td></tr><tr><td> </td><td colspan="4">Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/8" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="7" target="_blank">§ 8</a></td><td>Zustimmung</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/9" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Überprüfungsgesuch" data-lli="6" target="_blank">§ 9</a></td><td>Überprüfungsgesuch</td></tr><tr><td colspan="5">Teil 4</td></tr><tr><td> </td><td colspan="4">Gemeinsame Vorschriften</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/10" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zuständige Behörde; Aufgabenübertragung" data-lli="5" target="_blank">§ 10</a></td><td>Zuständige Behörde; Aufgabenübertragung</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/11" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Benennung eines Bevollmächtigten" data-lli="4" target="_blank">§ 11</a></td><td>Benennung eines Bevollmächtigten</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/12" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Mengenbeobachtung" data-lli="3" target="_blank">§ 12</a></td><td>Mengenbeobachtung</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/13" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Rechtsverordnung zu Zustimmungsvoraussetzungen" data-lli="2" target="_blank">§ 13</a></td><td>Rechtsverordnung zu Zustimmungsvoraussetzungen</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="" data-lli="1" target="_blank">§ 14</a></td><td>(weggefallen)</td></tr><tr><td colspan="4"><a href="/bund/promechg/15" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Bußgeldvorschriften" data-lli="0" target="_blank">§ 15</a></td><td>Bußgeldvorschriften</td></tr><tr><td colspan="5">Anhang</td></tr></table></p>

<p>(1) Ordnungswidrig handelt, wer vorsätzlich oder leichtfertig entgegen <a href="/bund/promechg/6" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Bestätigung des Verifizierungsberichts" data-lli="1" target="_blank">§ 6 Abs. 2 Satz 3</a> oder <a href="/bund/promechg/7" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Sachverständige Stellen" data-lli="0" target="_blank">§ 7 Abs. 1 Satz 3</a> <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>im Überwachungsbericht oder im Validierungsbericht oder</div></dd> <dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>im Verifizierungsbericht</div></dd> </dl>eine Angabe nicht richtig oder nicht vollständig macht.</p><p>(2) Die Ordnungswidrigkeit kann in den Fällen des Absatzes 1 Nr. 2 mit einer Geldbuße bis zu hunderttausend Euro, in den übrigen Fällen mit einer Geldbuße bis zu fünfzigtausend Euro geahndet werden.</p>

Bußgeldvorschriften

Gemeinsame Vorschriften

Teil 4

<p>Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit kann im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie und dem Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung unter Beachtung der Beschlüsse 16/CP.7 und 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, regeln, welche Anforderungen an das Vorliegen der einzelnen Zustimmungsvoraussetzungen des <a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="5" target="_blank">§ 3</a> Abs.1, des <a href="/bund/promechg/5" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung und Registrierung" data-lli="4" target="_blank">§ 5 Abs. 1</a> und des <a href="/bund/promechg/8" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="3" target="_blank">§ 8</a> Abs.1 und Versagungsgründe des <a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="2" target="_blank">§ 3 Abs. 2</a>, des <a href="/bund/promechg/5" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung und Registrierung" data-lli="1" target="_blank">§ 5 Abs. 2</a> und des <a href="/bund/promechg/8" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="0" target="_blank">§ 8 Abs. 2</a> zu stellen sind.</p>

Rechtsverordnung zu Zustimmungsvoraussetzungen

<p>(1) Die zuständige Behörde hat der Bundesregierung erstmals zum 31. Dezember 2006 und danach jährlich über die Anzahl der tatsächlichen und für den folgenden Berichtszeitraum absehbaren Registrierungen im Sinne des <a href="/bund/promechg/5" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung und Registrierung" data-lli="2" target="_blank">§ 5 Abs. 8</a> zu berichten.</p><p>(2) Ist nach dem Bericht der zuständigen Behörde nach Absatz 1 eine Gefährdung der Einhaltung der Reserve für den Verpflichtungszeitraum im Sinne der Nummer 6 der Anlage des im Anhang zu diesem Gesetz abgedruckten Beschlusses 18/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens zu besorgen, kann die Bundesregierung durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, eine Begrenzung der Menge von Emissionsreduktionseinheiten, die durch Projekttätigkeiten im Bundesgebiet erzeugt werden, beschließen. Die Bundesregierung legt zugleich den Umfang und Zeitpunkt des Wirksamwerdens dieser Mengenbegrenzung fest und gibt dies im Bundesanzeiger bekannt.</p><p>(3) Ab dem Zeitpunkt, zu dem die Bundesregierung nach Absatz 2 die Einführung einer Mengenbegrenzung beschlossen hat, bedarf die Registrierung gemäß <a href="/bund/promechg/5" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung und Registrierung" data-lli="1" target="_blank">§ 5 Abs. 8</a> einer Vorregistrierung. Die Vorregistrierung einer Projekttätigkeit im Rahmen einer Gemeinsamen Projektumsetzung im Bundesgebiet erfolgt durch die zuständige Behörde.</p><p>(4) Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit wird ermächtigt, durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, das Verfahren der Vorregistrierung nach Absatz 3 und die Maßnahmen zu regeln, die die Einhaltung der Mengenbegrenzung gewährleisten. Dabei ist sicherzustellen, dass eine Vorregistrierung gelöscht wird, soweit die betreffende Projekttätigkeit nicht innerhalb von zwei Jahren ab Vorregistrierung nach <a href="/bund/promechg/5" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung und Registrierung" data-lli="0" target="_blank">§ 5 Abs. 8</a> registriert wird.</p>

Mengenbeobachtung

<p>Wird ein Antrag im Sinne dieses Gesetzes von mehreren natürlichen oder juristischen Personen gestellt, haben diese der zuständigen Behörde eine natürliche Person als gemeinsamen Bevollmächtigten mit Zustelladresse im Inland zu benennen. Hat der Projektträger seinen Firmensitz im Ausland und keine Zweigniederlassung in der Bundesrepublik Deutschland, hat er eine im Inland ansässige Person als Empfangsberechtigten für Zustellungen zu benennen.</p>

Benennung eines Bevollmächtigten

<p>(1) Zuständige Behörde im Sinne dieses Gesetzes ist das Umweltbundesamt.</p><p>(2) Die nach Absatz 1 zuständige Behörde kann die Aufgaben und Befugnisse mit Ausnahme der Zuständigkeit für die Verfolgung und Ahndung von Ordnungswidrigkeiten nach <a href="/bund/promechg/15" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Bußgeldvorschriften" data-lli="0" target="_blank">§ 15</a> ganz oder teilweise auf eine juristische Person übertragen, wenn diese die Gewähr dafür bietet, dass die übertragenen Aufgaben ordnungsgemäß und zentral für das Bundesgebiet erfüllt werden. Die Beliehene untersteht der Aufsicht der nach Absatz 1 zuständigen Behörde. Bei einer Aufgabenübertragung auf eine juristische Person des öffentlichen Rechts gilt Satz 2 entsprechend.</p>

Zuständige Behörde; Aufgabenübertragung

<p>Die zuständige Behörde kann, soweit die Voraussetzungen der Nummer 41 des Abschnitts G oder der Nummer 65 des Abschnitts J der Anlage des Beschlusses 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens vorliegen, ein Überprüfungsgesuch beim Exekutivrat einreichen. Der Projektträger ist hiervon unverzüglich zu unterrichten.</p>

Überprüfungsgesuch

<p>(1) Im Rahmen des Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung hat die zuständige Behörde die Zustimmung zu erteilen, wenn <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>die den Anforderungen des Absatzes 3 entsprechende Projektdokumentation und der sach- und fachgerecht erstellte Validierungsbericht ergeben, dass die Projekttätigkeit eine zusätzliche Emissionsminderung erwarten lässt,</div></dd></dl>und die Projekttätigkeit <dl><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>keine schwerwiegenden nachteiligen Umweltauswirkungen verursacht und</div></dd><dt style="float: left;">3.</dt><dd><div>der nachhaltigen Entwicklung des Gastgeberstaates in wirtschaftlicher, sozialer und ökologischer Hinsicht, insbesondere vorhandenen nationalen Nachhaltigkeitsstrategien, nicht zuwiderläuft.</div></dd></dl><a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="1" target="_blank">§ 3</a> Abs.1 Satz 2 gilt entsprechend.</p><p>(2) Die Zustimmung ist zu versagen, wenn <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass der Projektträger nicht die notwendige Gewähr für die ordnungsgemäße Durchführung der Projekttätigkeit, insbesondere die Erfüllung der Pflichten nach diesem Gesetz bietet oder</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>sich aus dem Verzeichnis über den Teilnahmestatus ergibt, dass die Bundesrepublik Deutschland als möglicher Investorstaat die Teilnahmevoraussetzung der Nummer 31 oder der mögliche Gastgeberstaat die Teilnahmevoraussetzung der Nummer 30 des Abschnitts F der Anlage des Beschlusses 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens nicht erfüllt.</div></dd></dl></p><p>(3) Die Zustimmung erfolgt auf schriftlichen oder elektronischen Antrag des Projektträgers bei der zuständigen Behörde. Dem Antrag hat der Projektträger folgende Dokumente beizufügen: <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>die Projektdokumentation,</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>den Validierungsbericht und</div></dd><dt style="float: left;">3.</dt><dd><div>ein Befürwortungsschreiben des Gastgeberstaates, falls ein solches ausgestellt worden ist.</div></dd></dl>Die Projektdokumentation einschließlich des Überwachungsplans ist nach den formalen und inhaltlichen Anforderungen des Anhangs B sowie dem Abschnitt H zur Anlage des Beschlusses 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens zu erstellen. Aus der Projektdokumentation muss sich ergeben, dass eine Öffentlichkeitsbeteiligung entsprechend den Anforderungen nach Nummer 40 des Abschnitts G der Anlage des Beschlusses 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens stattgefunden hat.</p><p>(4) Die zuständige Behörde kann den Projektträger zum Nachweis, dass die Anforderung der Nummer 2 des Absatzes 1 erfüllt ist, zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung verpflichten, wenn sie insbesondere auf Grund der in der validierten Projektdokumentation beschriebenen Projekttätigkeit und der dort dargestellten Umweltauswirkungen zu der Einschätzung gelangt, dass nach Umfang, Standort und Folgen der Projekttätigkeit erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen wahrscheinlich sind. Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit kann im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie und dem Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, festlegen, welche Anforderungen im Einzelnen an die Umweltverträglichkeitsprüfung nach Satz 1 zu stellen sind. Dabei sind vorhandene internationale Standards, die ökologische und gesellschaftliche Belange aufnehmen, zu berücksichtigen.</p><p>(5) <a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="0" target="_blank">§ 3 Abs. 4 Satz 6 und 7, Abs. 5 und 6</a> gilt entsprechend.</p><p>(6) Die zuständige Behörde hat auf Antrag des Projektträgers eine natürliche oder juristische Person im Sinne des Artikels 12 Abs. 9 des Protokolls zu ermächtigen, sich an der Projekttätigkeit zu beteiligen, der nach Absatz 1 zugestimmt wurde.</p>

Zustimmung

<p>(1) Zur Validierung und Verifizierung sind nur solche sachverständigen Stellen befugt, die durch den Exekutivrat oder den Aufsichtsausschuss akkreditiert und bekannt gegeben worden sind. Die sachverständigen Stellen werden vom Projektträger beauftragt. Sie sind verpflichtet, die Angaben des Projektträgers auf Richtigkeit und Vollständigkeit zu überprüfen sowie richtige und vollständige Angaben im Validierungs- und Verifizierungsbericht zu machen.</p><p>(2) Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit kann im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, unter Berücksichtigung der in Anhang A des Beschlusses 16/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens aufgestellten Anforderungen festlegen, dass auch andere als die in Absatz 1 genannten Stellen zur Validierung und Verifizierung befugt sind.</p><p>(3) Bei der sach- und fachgerechten Erstellung des Validierungs- und Verifizierungsberichts sind die Vorgaben des Abschnitts E der Anlage des Beschlusses 16/CP.7 und die Abschnitte E, G und I der Anlage des Beschlusses 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens zu beachten. Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit kann im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie die Voraussetzungen und das Verfahren durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, regeln. Dabei ist sicherzustellen, dass bei der Verifizierung Doppelzählungen auf Grund unmittelbarer oder mittelbarer Emissionsminderungen und Doppelbegünstigungen ausgeschlossen werden.</p>

Sachverständige Stellen

<p>(1) Die zuständige Behörde hat den Verifizierungsbericht zu bestätigen, wenn <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>die registrierte Projekttätigkeit entsprechend der Projektdokumentation, die der Zustimmung zu Grunde lag, durchgeführt wurde, insbesondere der Überwachungsbericht den Vorgaben des validierten Überwachungsplans entspricht,</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>der Verifizierungsbericht sach- und fachgerecht erstellt wurde und</div></dd><dt style="float: left;">3.</dt><dd><div>der Verifizierungsbericht ergibt, dass Doppelzählungen auf Grund unmittelbarer oder mittelbarer Emissionsminderungen oder Doppelbegünstigungen ausgeschlossen sind.</div></dd></dl>Bevor die zuständige Behörde die Bestätigung des Verifizierungsberichts ablehnt, ist dem Projektträger und der mit der Verifizierung beauftragten sachverständigen Stelle Gelegenheit zu geben, sich zu den für die Entscheidung erheblichen Tatsachen zu äußern.</p><p>(2) Die Bestätigung erfolgt auf schriftlichen oder elektronischen Antrag des Projektträgers bei der zuständigen Behörde. Dem Antrag hat der Projektträger folgende Dokumente beizufügen: <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>den Überwachungsbericht und</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>den Verifizierungsbericht.</div></dd></dl>Der Projektträger ist verpflichtet, im Überwachungsbericht richtige und vollständige Angaben zu machen. <a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="0" target="_blank">§ 3 Abs. 4 Satz 6 und 7</a> gilt entsprechend.</p><p>(3) Die zuständige Behörde unterrichtet unverzüglich nach der Bestätigung des Verifizierungsberichts den Registerführer im Sinne des Artikels 2 Buchstabe q der Verordnung (EG) Nr. 2216/2004. Der Registerführer überträgt die Anzahl von Emissionsreduktionseinheiten, die der verifizierten Menge an Emissionsminderungen in Tonnen Kohlendioxidäquivalent entspricht, auf das vom Projektträger benannte Konto.</p>

Bestätigung des Verifizierungsberichts

<p>(1) Im Rahmen einer Gemeinsamen Projektumsetzung im Bundesgebiet hat die zuständige Behörde die Zustimmung zu erteilen, wenn <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>die den Anforderungen des Absatzes 4 entsprechende Projektdokumentation und der sach- und fachgerecht erstellte Validierungsbericht ergeben, dass die Projekttätigkeit eine zusätzliche Emissionsminderung erwarten lässt und</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>die Projekttätigkeit keine schwerwiegenden nachteiligen Umweltauswirkungen verursacht.</div></dd></dl><a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="5" target="_blank">§ 3 Abs. 1 Satz 2</a> gilt entsprechend. Führt eine Projekttätigkeit zu einer unmittelbaren oder mittelbaren Minderung von Emissionen aus einer Anlage, die der Emissionshandelsrichtlinie unterliegt, so ist diese Emissionsminderung bei der Berechnung der im Sinne der Nummer 1 zu erwartenden zusätzlichen Emissionsminderung Bestandteil der Referenzfallemissionen. Wird eine Projekttätigkeit durch öffentliche Fördermittel finanziert, ist der Anteil derjenigen Emissionsminderung der Projekttätigkeit, der durch öffentliche Fördermittel finanziert wird, Bestandteil der Referenzfallemissionen; dies gilt nicht, wenn die öffentlichen Fördermittel der Absicherung von Investitionen dienen. Wird mit der Projekttätigkeit zugleich Strom erzeugt, der die Voraussetzungen des <a href="/bund/eeg_2023/19" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zahlungsanspruch" data-lli="4" target="_blank">§ 19 Abs. 1</a> des <a href="/bund/eeg_2023" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Erneuerbare-Energien-Gesetzes</a> oder des <a href="/bund/kwkg_2025/6" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zuschlagberechtigte neue, modernisierte oder nachgerüstete KWK-Anlagen" data-lli="3" target="_blank">§ 6</a> bis 13 sowie 35 des <a href="/bund/kwkg_2025" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Kraft-Wärme-Kopplungsgesetzes</a> erfüllt, ist eine Zustimmung nach Satz 1 ausgeschlossen.</p><p>(2) Die Zustimmung ist zu versagen, wenn <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass der Projektträger nicht die notwendige Gewähr für die ordnungsgemäße Durchführung der Projekttätigkeit, insbesondere die Erfüllung der Pflichten nach diesem Gesetz bietet oder</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>keine Bereitschaft des Investorstaates besteht, unter vergleichbaren Bedingungen Projekttätigkeiten auf seinem Staatsgebiet zuzulassen.</div></dd></dl></p><p>(3) Die Zustimmung wird entsprechend der vom Projektträger beantragten Laufzeit befristet. Die Laufzeit darf nicht über den 31. Dezember 2012 hinausgehen.</p><p>(4) Die Zustimmung erfolgt auf schriftlichen oder elektronischen Antrag des Projektträgers bei der zuständigen Behörde. Dem Antrag hat der Projektträger folgende Dokumente beizufügen: <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>die Projektdokumentation und</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>den Validierungsbericht.</div></dd></dl>§ 3 Abs. 4 Satz 3 gilt entsprechend. Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit kann im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie die formalen und inhaltlichen Anforderungen an die Projektdokumentation einschließlich derer für den Überwachungsplan unter Beachtung der Anhänge B und C zur Anlage des Beschlusses 17/CP.7 sowie des Anhangs B zur Anlage des Beschlusses 16/ CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, regeln. In der Rechtsverordnung können für kleine und mittlere Projekttätigkeiten vereinfachte Anforderungen an die Antragsunterlagen und den Nachweis der zu erwartenden zusätzlichen Emissionsminderung festgelegt werden. <a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="2" target="_blank">§ 3 Abs. 4 Satz 6 und 7</a> gilt entsprechend.</p><p>(5) Der Antragsteller hat die Projektdokumentation und die Adresse der von ihm mit der Validierung beauftragten Stelle unverzüglich nach Erstellung der zuständigen Behörde zuzuleiten. Die zugeleiteten Informationen sind nach <a href="/bund/uig/10" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Unterrichtung der Öffentlichkeit" data-lli="1" target="_blank">§ 10</a> des <a href="/bund/uig" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Umweltinformationsgesetzes</a> zu veröffentlichen.</p><p>(6) Die Zustimmung nach Absatz 1 umfasst nicht die sonstigen behördlichen Entscheidungen, die nach anderen öffentlich-rechtlichen Vorschriften zur Durchführung der Projekttätigkeit erforderlich sind.</p><p>(7) Die Zustimmung enthält die Festlegung, dass Emissionsreduktionseinheiten nur für ab 1. Januar 2008 erzielte Emissionsminderungen ausgestellt werden können.</p><p>(8) Die zuständige Behörde führt nach Maßgabe des Artikels 24 Abs. 1 Satz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2216/2004 der Kommission vom 21. Dezember 2004 über ein standardisiertes und sicheres Registrierungssystem gemäß der <a href="/eu/rl_2003_87_eg" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Richtlinie 2003/87/EG</a> sowie der Entscheidung 280/2004/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (ABl. EU Nr. L 386 S. 1) ein nationales Verzeichnis über Projekttätigkeiten im Rahmen der Gemeinsamen Projektumsetzung im Bundesgebiet. Die zuständige Behörde nimmt die Registrierung der Projekttätigkeit vor, sobald die Zustimmung nach Absatz 1 erteilt wurde und ihr die Billigung des Investorstaates vorliegt.</p><p>(9) <a href="/bund/promechg/3" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Zustimmung" data-lli="0" target="_blank">§ 3 Abs. 5 und 6</a> gilt entsprechend.</p><p>(10) (weggefallen)</p>

Zustimmung und Registrierung

<p>Die zuständige Behörde soll, soweit nach Bekanntgabe des Verifizierungsberichts begründete Zweifel an der Richtigkeit oder Vollständigkeit dieses Berichts bestehen, die durch den Projektträger nicht ausgeräumt werden können, unverzüglich ein Überprüfungsgesuch bei der zuständigen Behörde des Gaststaates oder bei dem Aufsichtsausschuss einreichen. Der Projektträger ist hiervon unverzüglich zu unterrichten.</p>

Überprüfung der Verifizierung

<p>(1) Im Rahmen der Gemeinsamen Projektumsetzung außerhalb des Bundesgebiets hat die zuständige Behörde die Zustimmung zu erteilen, wenn <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>die den Anforderungen des Absatzes 4 entsprechende Projektdokumentation und der sach- und fachgerecht erstellte Validierungsbericht ergeben, dass die Projekttätigkeit eine zusätzliche Emissionsminderung erwarten lässt und</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>die Projekttätigkeit keine schwerwiegenden nachteiligen Umweltauswirkungen verursacht.</div></dd></dl>Für Projekttätigkeiten zur Erzeugung von Elektrizität aus Wasserkraft mit einer Erzeugungskapazität über 20 Megawatt ist zusätzlich erforderlich, dass die in Artikel 11b Abs. 6 der Emissionshandelsrichtlinie genannten internationalen Kriterien und Leitlinien eingehalten werden. Wird eine Projekttätigkeit in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union durchgeführt, so ist bei der Berechnung der zu erwartenden zusätzlichen Emissionsminderung im Sinne der Nummer 1 zu gewährleisten, dass die festgelegten Referenzfallemissionen mindestens den Anforderungen des Gemeinschaftsrechts unbeschadet der Ausnahmevorschriften in den Beitrittsverträgen entsprechen.</p><p>(2) Die Zustimmung ist zu versagen, wenn <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass der Projektträger nicht die notwendige Gewähr für die ordnungsgemäße Durchführung der Projekttätigkeit, insbesondere die Erfüllung der Pflichten nach diesem Gesetz bietet oder</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>eine Projekttätigkeit zu einer unmittelbaren oder mittelbaren Minderung von Emissionen aus einer Anlage führt, die der Emissionshandelsrichtlinie unterliegt, und der Gastgeberstaat keine § 5 Abs. 1 Satz 3 entsprechende Regelung oder vergleichbare Maßnahme zum Ausgleich der Doppelzählung einer Emissionsminderung vorsieht.</div></dd></dl></p><p>(3) Die Zustimmung wird entsprechend der vom Projektträger beantragten Laufzeit befristet. Die einmalige Laufzeit darf den Zeitraum von zehn Jahren nicht überschreiten. Beträgt die Erstlaufzeit höchstens sieben Jahre, kann für dieselbe Projekttätigkeit auf Antrag zweimal erneut eine Zustimmung mit einer jeweiligen Befristung auf höchstens sieben Jahre erteilt werden. Soweit die Laufzeit über den 31. Dezember 2012 hinausgeht, wird die Zustimmung unter der Bedingung erteilt, dass die Gemeinsame Projektumsetzung nach Ablauf der Verpflichtungsperiode aus Artikel 3 Abs. 1 des Protokolls auf der Grundlage eines von der Konferenz der Vertragsparteien des Protokolls gefassten Beschlusses fortgeführt wird.</p><p>(4) Die Zustimmung erfolgt auf schriftlichen oder elektronischen Antrag des Projektträgers bei der zuständigen Behörde. Dem Antrag hat der Projektträger folgende Dokumente beizufügen: <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>die Projektdokumentation,</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>den Validierungsbericht und</div></dd><dt style="float: left;">3.</dt><dd><div>ein Befürwortungsschreiben des Gastgeberstaates, falls ein solches ausgestellt worden ist.</div></dd></dl>Die Projektdokumentation einschließlich des Überwachungsplans ist nach den formalen und inhaltlichen Anforderungen des Anhangs B zur Anlage des Beschlusses 16/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens zu erstellen. Das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit kann im Einvernehmen mit dem Bundesministerium für Wirtschaft und Energie die formalen und inhaltlichen Anforderungen an die Projektdokumentation einschließlich derer für den Überwachungsplan unter Beachtung der Anhänge B und C zur Anlage des Beschlusses 17/CP.7 sowie des Anhangs B zur Anlage des Beschlusses 16/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens durch Rechtsverordnung, die nicht der Zustimmung des Bundesrates bedarf, regeln. In der Rechtsverordnung können für kleine und mittlere Projekttätigkeiten vereinfachte Anforderungen an die Antragsunterlagen und den Nachweis der zu erwartenden zusätzlichen Emissionsminderung festgelegt werden. Die zuständige Behörde hat dem Projektträger den Eingang des Antrags und der beigefügten Unterlagen unverzüglich zu bestätigen. Sie teilt dem Projektträger innerhalb von zwei Wochen mit, welche zusätzlichen Unterlagen und Angaben sie für ihre Entscheidung benötigt.</p><p>(5) Die zuständige Behörde soll innerhalb von zwei Monaten nach Eingang der vollständigen Antragsunterlagen abschließend über den Antrag entscheiden.</p><p>(6) Die zuständige Behörde soll auf Antrag des Projektträgers mit einem Befürwortungsschreiben die Entwicklung einer Projekttätigkeit unterstützen, wenn die Zustimmung zu der Projekttätigkeit wahrscheinlich ist. Dieses Befürwortungsschreiben erlangt keine rechtliche Verbindlichkeit; es beinhaltet insbesondere keine Zusicherung einer Zustimmung nach Absatz 1.</p><p>(7) (weggefallen)</p>

<p>Im Sinne dieses Gesetzes ist <dl><dt style="float: left;">1.</dt><dd><div>Übereinkommen: das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen vom 9. Mai 1992 (BGBl. 1993 II S. 1784),</div></dd><dt style="float: left;">2.</dt><dd><div>Protokoll: das Protokoll von Kyoto zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen vom 11. Dezember 1997 (BGBl. 2002 II S. 967),</div></dd><dt style="float: left;">3.</dt><dd><div>Emissionshandelsrichtlinie: die <a href="/eu/rl_2003_87_eg" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]" data-ll="true" target="_blank">Richtlinie 2003/87/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Oktober 2003 über ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft und zur Änderung der Richtlinie 96/61/EG des Rates, geändert durch die Richtlinie 2004/101/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. Oktober 2004 (ABl. EU Nr. L 338 S. 18)</a>,</div></dd><dt style="float: left;">4.</dt><dd><div>Emission: die Freisetzung von in Anlage A des Protokolls aufgeführten Treibhausgasen,</div></dd><dt style="float: left;">5.</dt><dd><div>Emissionsminderung: die Minderung der Emission aus Quellen, nicht hingegen die Verstärkung des Abbaus von Treibhausgasen durch Senken in den Bereichen Landnutzung, Landnutzungsänderung und Forstwirtschaft,</div></dd><dt style="float: left;">6.</dt><dd><div>zusätzliche Emissionsminderung: eine Emissionsminderung, soweit sie diejenige Menge an Emissionen unterschreitet, die ohne die Durchführung der Projekttätigkeit entstanden wäre (Referenzfallemissionen),</div></dd><dt style="float: left;">7.</dt><dd><div>Gemeinsame Projektumsetzung: ein projektbezogener Mechanismus im Sinne des Artikels 6 des Protokolls,</div></dd><dt style="float: left;">8.</dt><dd><div>Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung: ein projektbezogener Mechanismus im Sinne des Artikels 12 des Protokolls,</div></dd><dt style="float: left;">9.</dt><dd><div>Gastgeberstaat: der Staat, auf dessen Staatsgebiet oder in dessen ausschließlicher Wirtschaftszone die Projekttätigkeit durchgeführt werden soll,</div></dd><dt style="float: left;">10.</dt><dd><div>Investorstaat: der Staat, der ohne Gastgeberstaat zu sein, die Billigung im Sinne des Artikels 6 Abs. 1 Buchstabe a und des Artikels 12 Abs. 5 Buchstabe a des Protokolls erteilt,</div></dd><dt style="float: left;">11.</dt><dd><div>Projektträger: die natürliche oder juristische Person, die die Entscheidungsgewalt über eine Projekttätigkeit innehat oder die an der Durchführung der Projekttätigkeit beteiligt ist; Projektträger können auch mehrere Personen gemeinschaftlich sein,</div></dd><dt style="float: left;">12.</dt><dd><div>Projekttätigkeit: die Entwicklung und Durchführung eines Projektes entsprechend den Voraussetzungen des <a href="/bund/promechg/6" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Bestätigung des Verifizierungsberichts" data-lli="1" target="_blank">Artikels 6</a> oder Artikels 12 des Protokolls und den im Anhang zu diesem Gesetz abgedruckten Beschlüssen 16/CP.7 oder 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens,</div></dd><dt style="float: left;">13.</dt><dd><div>Projektdokumentation: die Dokumentation des Projektträgers zur Beschreibung der geplanten Durchführung der Projekttätigkeit,</div></dd><dt style="float: left;">14.</dt><dd><div>Überwachungsplan: der Teil der Projektdokumentation, der Art und Umfang der während des Projektverlaufs, insbesondere zur Ermittlung der Emissionen der Projekttätigkeit, zu erhebenden Daten festlegt,</div></dd><dt style="float: left;">15.</dt><dd><div>Überwachungsbericht: der Bericht des Projektträgers über die nach den Vorgaben des Überwachungsplans ermittelten Daten,</div></dd><dt style="float: left;">16.</dt><dd><div>Zustimmung: die Anerkennung der nach diesem Gesetz zuständigen Behörde, dass für eine Emissionsminderung durch eine validierte Projekttätigkeit auf der Grundlage der in der Projektdokumentation getroffenen Festlegungen, insbesondere von bestimmten Referenzfallemissionen, Emissionsreduktionseinheiten oder zertifizierte Emissionsreduktionen ausgestellt werden können; sie umfasst die Billigung im Sinne des Artikels 6 Abs. 1 Buchstabe a und des Artikels 12 Abs. 5 Buchstabe a des Protokolls sowie die Ermächtigung des Projektträgers im Sinne des <a href="/bund/promechg/6" data-href="/[lawProviderSlug]/[lawAbbreviation]/[lawNormAbbreviation]" data-tooltip="Bestätigung des Verifizierungsberichts" data-lli="0" target="_blank">Artikels 6 Abs. 3</a> und des Artikels 12 Abs. 9 des Protokolls,</div></dd><dt style="float: left;">17.</dt><dd><div>Registrierung: die Eintragung einer Projekttätigkeit, die im Bundesgebiet durchgeführt wird, in ein nationales Verzeichnis,</div></dd><dt style="float: left;">18.</dt><dd><div>Validierungsbericht: der Bericht einer sachverständigen Stelle darüber, ob ein Projekt die im Einzelfall für die Zustimmung maßgeblichen Voraussetzungen dieses Gesetzes erfüllt,</div></dd><dt style="float: left;">19.</dt><dd><div>Verifizierungsbericht: der Bericht und die Zertifizierung einer sachverständigen Stelle darüber, in welchem Umfang die im Überwachungsbericht angegebene Emissionsminderung aus der Projekttätigkeit im Prüfungszeitraum eingetreten ist,</div></dd><dt style="float: left;">20.</dt><dd><div>Emissionsreduktionseinheit: eine nach Artikel 6 des Protokolls und dem Beschluss 16/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens ausgestellte Einheit, die einer Tonne Kohlendioxidäquivalent entspricht,</div></dd><dt style="float: left;">21.</dt><dd><div>zertifizierte Emissionsreduktion: eine nach Artikel 12 des Protokolls und dem Beschluss 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens ausgestellte Einheit, die einer Tonne Kohlendioxidäquivalent entspricht,</div></dd><dt style="float: left;">22.</dt><dd><div>Exekutivrat: das von der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens eingesetzte Aufsichtsgremium im Sinne des Artikels 12 Abs. 4 des Protokolls,</div></dd><dt style="float: left;">23.</dt><dd><div>Aufsichtsausschuss: das von der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens eingesetzte Aufsichtsgremium im Sinne des Artikel 6 des Protokolls,</div></dd><dt style="float: left;">24.</dt><dd><div>Verzeichnis über den Teilnahmestatus: das Verzeichnis, das von dem nach Artikel 8 des Übereinkommens eingesetzten Sekretariat über den Teilnahmestatus der Vertragsparteien des Protokolls nach Nummer 27 des Abschnitts D der Anlage des Beschlusses 16/CP.7 und nach Nummer 34 des Abschnitts F der Anlage des Beschlusses 17/CP.7 der Konferenz der Vertragsparteien des Übereinkommens geführt wird.</div></dd></dl></p>

Begriffsbestimmungen

<p>(1) Dieses Gesetz gilt für die Erzeugung von Emissionsreduktionseinheiten und zertifizierten Emissionsreduktionen aus der Durchführung von Projekttätigkeiten im Sinne der Artikel 6 und 12 des Protokolls, an denen die Bundesrepublik Deutschland als Investor- oder Gastgeberstaat beteiligt werden soll.</p><p>(2) Dieses Gesetz gilt nicht für die Erzeugung von Emissionsreduktionseinheiten und zertifizierten Emissionsreduktionen aus der Durchführung von Projekttätigkeiten, die Nuklearanlagen zum Gegenstand haben.</p>

Teil 1
	Allgemeine Vorschriften
§ 1				Anwendungsbereich
§ 2				Begriffsbestimmungen
Teil 2
	Gemeinsame Projektumsetzung
		Abschnitt 1
			Projekttätigkeiten außerhalb des Bundesgebiets
§ 3				Zustimmung
§ 4				Überprüfung der Verifizierung
		Abschnitt 2
			Projekttätigkeiten im Bundesgebiet
§ 5				Zustimmung und Registrierung
§ 6				Bestätigung des Verifizierungsberichts
		Abschnitt 3
			Sachverständige Stellen
§ 7				Sachverständige Stellen
Teil 3
	Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung
§ 8				Zustimmung
§ 9				Überprüfungsgesuch
Teil 4
	Gemeinsame Vorschriften
§ 10				Zuständige Behörde; Aufgabenübertragung
§ 11				Benennung eines Bevollmächtigten
§ 12				Mengenbeobachtung
§ 13				Rechtsverordnung zu Zustimmungsvoraussetzungen
§ 14				(weggefallen)
§ 15				Bußgeldvorschriften
Anhang

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